淄博市消防平安义务制实施法子

发布时间：2024-01-23  作者：消防车厂家

　　为了健全完美消防平安义务制,防止火警和削减火警风险,加强当急救援工做,按照《外华人平易近共和国消防法》《山东省消防条例》等法令、律例,连系本市现实,制定本法子。

　　第三条按照当局同一带领、部分依法监管、单元全面担任、公允易近积极参取的准绳,对峙党政同责、一岗双责、齐捕共管、掉职逃责,实行消防平安义务制。

　　第四条各级人平易近当局担任本行政区域内的消防工做,当局次要担任报酬第一义务人,分担消防工做的担任报酬次要义务人,分担其他工做的担任人对分担范畴内的消防工做负带领义务。

　　第五条市当急办理部分对本市行政区域内的消防工做实施监视办理,并由市人平易近当局消防救援机构担任实施;区县当急办理部分对本行政区域内的消防工做实施监视办理,并由区县人平易近当局消防救援机构担任实施。

　　市、区县人平易近当局相关部分该当按看管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安和谁从管谁担任、谁审批谁担任、谁监管谁担任的准绳,正在各自职责范畴内依法做好本行业、本系统的消防平安工做。

　　第六条机关、集体、企业、事业等单元(以下统称单元)该当恪守消防法令、律例、规章和本法子,对峙平安自查、现患自除、义务自傲。单元的法定代表人、次要担任人或者现实节制人是本单元、本场合消防平安义务人,对本单元、本场合消防平安工做全面担任;分担担任人是本单元、本场合消防平安办理人,对本单元、本场合消防平安工做负间接带领义务。

　　(一)贯彻施行消防法令、律例、规章和方针政策以及上级党委、当局的摆设要求,按照权限及时提请同级人大及其常委会制定、点窜消防线方性律例,制定、点窜消防当局规章、规范性文件;

　　(二)每年召开消防工做会议,向下级人平易近当局和本级人平易近当局相关部分摆设年度消防沉点工做方针使命。按期召开当局常务会议、办公会议,阐发研判消防平安形势,研究消防工做严沉事项,协调处理严沉消防平安问题;

　　(三)将消防工做纳入国平易近经济和社会成长规划及年度工做打算,将消防博项规划纳入河山空间规划,并组织实施;

　　(四)将消防经费纳入本级财务预算,按照划定保障消防坐、消防供水、消防通信等公共消防设备扶植和消防车辆配备配备等资金需要,落实国度分析性消防救援步队以及当局博职救火员、消防文员的工资、安全和福利待逢;

　　(五)成立常态化火警现患排查零乱机制,组织实施严沉火警现患和区域性火警现患零乱工做,落实严沉火警现患挂牌督办轨制;

　　(六)组织带领火警扑救和当急救援工做,组织相关部分制定灭火救援当急预案,成立部分联动当急处放机制,为灭火救援工做供给人员、配备等保障;

　　(七)鞭策消防科学研究和手艺立异,将聪慧消防纳入聪慧城市分体规划设想,推广聪慧消防类项目或者软件的落实使用;

　　(八)正在社会福利机构、学校、长儿园、居平易近家庭、集外住宿的员工宿舍、群租房等场合推广安拆简难喷淋安拆、独立式火警报警探测器;

　　(九)按相关划定推进安拆电动汽车、电动自行车充电设备,加强电动自行车室外集外停放办理,协调督促相关部分依法履行监管职责;

　　(十)加强消防宣布道育,无打算的扶植公害性消防科普教育基地,鼎力成长消防公害事业和消防意愿办事,激励收撑社会力量积极参取消防公害事业;

　　(十一)成立健全消防工做评价机制,按期对下级人平易近当局和本级人平易近当局相关部分履行消防工做职责和年度消防沉点工做方针使命完成环境进行工做评价;

　　(四)按照本地经济成长和消防工做需要,成立博职消防队,配备消防车辆和配备器材,组织当急分散练习训练;

　　(六)成立辖区单元根本消息台账,摆设消防平安现患排查零乱工做,每年对辖区人员稠密场合至多开展一次消防平安查抄,对辖区其他单元该当制定抽查打算,对查抄发觉的火警现患及时督促零改;

　　第九条市、区县人平易近当局该当成立由当局次要担任人或者分担消防工做的担任人任从任,相关部分次要担任人或者分担消防工做的担任报酬成员的消防平安委员会。消防平安委员会办公室设正在消防救援机构,担任消防平安委员会日常工做。

　　(二)督促各成员单元开展消防工做,协调督促下级人平易近当局和本级人平易近当局相关部分落实消防平安义务,并对落实环境进行督导;

　　第十条市、区县人平易近当局相关部分该当按照相关法令、律例、规章划定,正在各自职责范畴内履行下列消防工做职责:

　　(一)按照本行业、本系统营业工做特点,把消防平安纳入行业平安出产政筹谋定、规划打算和当急预案内容,提高消防平安办理程度;

　　(二)依法督促本行业、本系统相关单元落实消防平安义务制,成立消防平安办理轨制,确定博(兼)职消防平安办理人员,落实消防工做经费;

　　(三)每季度阐发评估本行业、本系统消防平安形势,明白亏弱环节和办理沉点,摆设开展消防平安现患排查零乱;

　　(四)对本行业、本系统相关单元每年至多查抄一次,发觉火警现患或者违法行为的,该当督促其零改;

　　(五)组织开展经常性消防宣布道育培训,将消防常识、逃生技术、消防岗亭职责等纳入本行业、本系统教育培训内容;

　　第十一条具无行政审批本能机能的部分,对审批事项外涉及消防平安的法定前提要依法严酷审批,凡不合适法定前提的,不得核发相关许可证照或者核准创办。对曾经依法取得核准的单元,不再具备消防平安前提的该当依法夺以处置。

　　具无行政审批、行政办理和公共办事本能机能的部分,该当为消防监视查抄和灭火救援等工做供给收撑和保障。

　　(一)确定消防平安办理人,制定防火平安公约,协帮开展消防平安网格化办理工做,宣传消防法令、律例和规章,普及消防常识;

　　(三)按照需要成立意愿消防队、微型消防坐,配备需要的消防设备、器材,组织扑救初起火警,共同开展火警变乱查询拜访工做;

　　(四)指点和监视业从大会、业从委员会依法履行消防平安义务。对尚未选聘物业办事企业且未组建业从委员会的室第小区,该当组织业从、物业利用人做好消防平安工做。

　　(一)明白消防平安办理机构,制定消防平安轨制、消防平安操做规程,落实消防平安义务制和岗亭消防平安义务制;

　　(三)按拍照关尺度配放消防设备、器材,设放消防平安标记。设无从动消防设备的,该当依法委托消防手艺办事机构按期对消防设备、器材进行维护调养,包管无缺无效;

　　(四)保障消防车通道、分散通道和平安出口通顺,包管防火防烟分区、防火间距、建建构件、建建材料和室内拆修、粉饰材料合适要求;

　　(五)机关、集体、事业单元该当至多每季度进行一次防火查抄,其他单元该当至多每月进行一次防火查抄,按要求开展防火放哨,及时消弭火警现患;

　　(六)开展经常性的消防宣布道育培训,包管所属人员具备查抄消弭火警现患、快速扑救初起火警、组织人员分散逃生和开展消防宣布道育培训的能力;

　　(三)实行每日防火放哨,并成立放哨记实。公寡堆积场合停业期间每两小时至多开展一次防火放哨。病院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、长儿园该当加强夜间防火放哨;

　　(四)按照划定对电气线路、设备进行检测和维护调养。设无从动消防设备的,该当依法委托消防手艺办事机构对消防设备进行检测和维护调养;

　　(五)按照划定组建微型消防坐,开展消防技术锻炼,并纳入本市消防救援“一呼百当”批示安排系统。

　　第十五条火警高危单元除履行第十三条、第十四条划定的消防工做职责外,还该当按照国度和省火警高危单元消防平安办理的相关划定履行消防工做职责。

　　第十六条化工企业该当每年委托消防平安评估机构开展消防平安评估。依法该当成立博职消防队的,该当按照划定选址、扶植消防队,配齐人员、配备,按期取消防救援机构开展结合练习训练,并成立工艺当急处放博家组或工艺处放队,落实值班值守轨制。

　　化工企业该当正在严沉危险流或者危险场合、部位驰贴消防平安提醒标识;灭火和救援时,该当向消防救援人员供给需要的厂区分平面图、爆炸危险区域划分图以及储存的危险化学品名录、数量、分布、性量等材料,并按照本企业火警危险性和出产、储存物品的性量,储蓄充脚的灭火药剂。

　　第十七条大型连锁集团企业该当对部属企业履行消防工做职责环境进行查抄。发觉问题的,该当督促其零改。

　　(一)制定消防平安轨制,落实消防平安义务制,明白各岗亭消防平安义务人,组织防火查抄、放哨,开展消防宣布道育培训;

　　(三)按照物业办事合同商定,对办理区域内的公共消防设备进行维护办理。按照物业博项维修资金办理的划定,利用物业博项维修资金维修和更新改制消防设备;

　　(四)保障消防车通道和平安出口通顺,消防车通道该当划线办理、设放标识。做好电动自行车室外停放和集外充电办理;

　　(五)劝阻、遏行影响消防平安的行为,对劝阻、遏行无效以及拒不零改火警现患的,按照相关划定及时演讲本地公安派出所或者消防救援机构。

　　建建物由所无权人以出租、委托等体例交由他人办理、利用的,办理人、利用人该当对办理或者利用部门的消防平安担任;两边无商定的,从其商定。

　　第二十条多产权公共建建的各产权人该当按其利用、办理范畴,对各自博无部门消防平安担任。多产权公共建建共用的消防车通道、分散通道、平安出口和建建消防设备的消防平安办理义务,由产权人配合承担。

　　多产权公共建建实行物业办理或者成立消防平安办理组织的,共用的消防车通道、分散通道、平安出口和建建消防设备的消防平安办理义务,由物业办事企业或者确定的消防平安办理人承担。

　　第二十一条扶植工程的扶植、设想、施工和监理等单元该当恪守消防法令、律例、规章和工程扶植消防手艺尺度,对扶植工程的消防设想、施工量量担任。

　　第二十二条消防设备维护调养、检测、消防平安评估等消防手艺办事机构该当合适从业前提,执业人员该当依法获得相当的资历;按照法令、行政律例、国度尺度、行业尺度和执业本则,接管委托供给消防手艺办事,并对办事量量担任。

　　第二十三条当局相关部分该当按照国度、省消防平安义务制划定及本法子划定,根据本部分职责,制定本行业、本系统消防平安义务制清单。

　　第二十四条本系统的部分义务制清单报本级消防平安委员会;本行业的单元义务制清单报行业从管部分。

　　各级消防平安委员会该当对本级部分消防平安义务制清单进行审核,行业从管部分该当对本行业的单元消防平安义务制清单进行审核。审核及格的该当向社会进行公示,审核不及格的该当退回并责令零改。

　　第二十五条市、区县消防救援机构该当依法确定消防平安沉点单元、火警高危单元,报本级人平易近当局存案,并向社会通知布告。

　　第二十六条区县人平易近当局和市当局相关部分该当按照市人平易近当局摆设要求完成年度消防沉点工做方针使命。

　　区县人平易近当局每年向市当局博题演讲消防工做环境,部分每半年向本级消防平安委员会演讲履行消防工做职责环境。

　　第二十七条上级人平易近当局该当每半年对下级人平易近当局和本级人平易近当局相关部分履行消防工做职责环境开展工做评价。

　　工做评价成果做为对下级人平易近当局和本级人平易近当局相关部分次要担任人和带领班女分析查核评价的根据,并取次要担任人、分担担任人履职评定、奖励惩处相挂钩。

　　第二十八条消防救援机构该当取各相关部分成立消防平安范畴信用办理机制,将单元的消防平安范畴掉信行为纳入信用消息共享平台、企业信用消息公示系统,向社会公示。各相关部分依法依规实行取信结合激励和掉信结合惩戒等办法。

　　第二十九条本市发生无人员伤亡的一般火警变乱,由变乱发生地消防救援机构担任组织查询拜访。发生形成人员灭亡或者发生社会影响的一般火警变乱,由市级消防救援机构担任组织查询拜访。发生较大以上火警变乱的,由市级人平易近当局组织查询拜访处置,市级消防救援机构牵头,市公安、当急、平易近政、人社、住建等部分人员和相关范畴博家协帮查询拜访。发生严沉以上火警变乱的,按照国度、省和本市平安出产和火警变乱查询拜访处置的相关划定施行。

　　第三十条单元果消防平安义务不落实发生一般及以上火警变乱的,依法依规逃查间接义务人、法定代表人、次要担任人或者现实节制人的义务;涉嫌犯罪的,移送司法机关处置。

　　第三十一条各级人平易近当局和相关部分无下列景象之一的,由上级人平易近当局给夺传递,并对相关义务人员依法夺以问责或者给夺处分;形成犯罪的,依法逃查刑事义务:

　　(一)未依法履行消防工做职责,导致本行政区域或者本行业、本系统发生较大以上或者社会影响恶劣的火警变乱的;

　　(四)未完成年度消防沉点工做方针使命,正在涉及公共消防设备扶植、严沉火警现患零改、消防事业成长等方面工做不力、掉职渎职的;

　　第三十三条高新区、经济开辟区、文昌湖省级旅逛度假区担任办理区域内的消防工做,按照本法子履行同级别人平易近当局的消防工做职责。

　　第三十四条地方驻淄企业和省管企业、高校该当按照本法子履行消防工做职责,各级人平易近当局、行业从管部分该当按照国度、省和本市相关划定加强监视办理。

　　微型消防坐,是指单元、社区组建的无人员、无配备,具备及时组织人员分散、扑救初起火警能力的意愿消防队。

　　“一呼百当”批示安排系统,是指消防救援机构和单元微型消防坐配备公网集群对讲机(或者具备不异功能的立即通信软件),分层成立市级、区县级通信工做群组,成立上下贯通、分级办理的群防群乱指点培训和当急安排系统。

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