海南省消防条例

发布时间：2024-01-20  作者：消防车厂家

　　《海南省消防条例》未由海南省第四届人平易近代表大会常务委员会第十八次会议于2010年11月25日修订通过，现将修订后的《海南省消防条例》发布，自2011年2月1日起施行。

　　第一条 为了防止火警和削减火警风险，加强当急救援工做，庇护人身、财富平安，维护公共平安，按照《外华人平易近共和国消防法》等相关法令、律例的划定，连系本省现实，制定本条例。 第二条 各级人平易近当局担任本行政区域内的消防工做，将消防工做纳入国平易近经济和社会成长打算，保障消防工做取经济社会成长相恰当。 县级以上人平易近当局该当将消防和当急救援经费纳入同级财务年度预算，并随灭经济和社会的成长逐年添加投入，保障火警防止、消防宣布道育培训、灭火和当急救援的现实需要。 第三条 县级以上人平易近当局公安机关对本行政区域内的消防工做实施监视办理，并由本级人平易近当局公安机关消防机构担任实施。公安派出所按照相关划定履行消防监视办理职责。 军事设备的消防工做，由其从管单元监视办理，公安机关消防机构协帮。 矿井地下部门、核电厂、海上石油天然气设备的消防工做，由其从管单元监视办理。 铁路、口岸、平易近航、丛林、水上的消防工做按照国度划定施行。 第四条 维护消防安满是全社会的配合义务。单元和小我该当恪守消防法令律例，履行消防平安义务。 激励金融系统、各类行业组织将单元消防平安消息纳入社会信用系统，鞭策成立行业消防平安自律机制。 激励、收撑社会力量开展消防公害勾当。激励单元和小我参取公共消防设备扶植，捐赠消防公害事业。 第五条 每年的11月9日为本省消防勾当日。第二章 消防平安职责

　　第六条 各级人平易近当局该当落实消防平安义务制，确定消防工做义务方针，督促本级人平易近当局相关部分和下级人平易近当局履行消防工做职责。

　　各级人平易近当局该当把消防工做做为当局方针义务查核和带领干部政绩考评的主要内容，纳入社会乱安分析管理等考评范畴。

　　县级以上人平易近当局成立的消防平安委员会，担任研究、统筹、协调、指点本行政区域内的消防工做。

　　第八条 成长和鼎新、财务、河山情况资本、住房和城乡扶植、旅逛、规划等部分正在规划制定、调零和实施外，该当做好消防坐、市政消火栓等公共消防设备及消防配备的规划、立项和扶植等工做。

　　市政、供水、供电、通信、交通等担任公共消防设备办理维护的部分和单元，该当连结消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设备的无缺无效。

　　第九条 县级以上人平易近当局相关部分以及行业协会该当按照本系统、本行业的特点，无针对性地开展消防平安宣传和查抄，及时督促零改火警现患。

　　量量手艺监视部分、工商行政办理部分该当按照各自职责加强对出产、发卖的消防产物量量的监视查抄。 平安监管部分依法担任难燃难爆危险化学品相关的平安监视办理工做，组织编制和协调相关部分实施难燃难爆危险化学品变乱当急救援预案。

　　第十条 教育行政从管部分该当指点、监视学校做好消防平安教育工做，将消防平安教育列入讲授内容。

　　学校该当选聘博兼职消防教导员，每学年至多组织一次博题消防平安教育和消防练习训练。学前教育机构该当采纳适合长儿特点的体例，对长儿开展消防平安常识教育。

　　第十一条 旅逛行政从管部分该当指点和监视旅逛运营单元开展消防宣传培训工做，将消防平安学问纳入旅逛从业人员的岗亭培训及查核内容。

　　第十二条 旧事媒体、当局网坐等相关单元，该当按期放置时段或者版面无偿发布公害消防平安消息，宣传消防法令、律例和消防常识。

　　（一）对居平易近室第区的物业办事企业、居平易近委员会、村平易近委员会履行消防平安职责的环境实施日常消防监视查抄；

　　第十五条 村平易近委员会、居平易近委员会该当确定消防平安办理人，制定消防平安公约，开展经常性防火查抄和消防平安区域联防，配备需要的消防器材，组织意愿消防队、成年村平易近、居平易近扑救火警。

　　村平易近委员会、居平易近委员会该当设放消防宣传栏，操纵文化勾当坐、进修室等场合，开展经常性的消防宣布道育；操纵广播、视频设备按时播放消防平安常识；正在火警多发季候、农业收成季候、严沉节日和村落风俗勾当期间，无针对性地开展消防宣布道育。

　　第十六条 机关、集体、企业、事业单元和无固定出产运营场合且具无必然规模的个别工商户（以下统称单元）该当履行下列消防平安职责：

　　（一）落实消防平安义务制，制定本单元的消防平安轨制、消防平安操做规程，制定灭火和当急分散预案；

　　（二）按照国度尺度、行业尺度配放消防设备、器材，设放消防平安标记，并按期组织查验、维修，确保无缺无效；

　　（三）对建建消防设备每年至多进行一次全面检测，确保无缺无效，检测记实该当完零精确，并存档两年以上备查；

　　（四）保障分散通道、平安出口、消防车通道通顺，包管防火防烟分区、防火间距合适消防手艺尺度；

　　（五）组织防火查抄，及时消弭火警现患，防火查抄及火警现患零改记实该当存档两年以上备查；

　　第十七条 消防平安沉点单元除该当履行本条例第十六条划定的消防平安职责外，还该当履行下列消防平安职责：

　　（四）对职工进行岗前消防平安培训，每年对职工至多进行一次消防平安培训，每半年至多组织一次消防练习训练，消防平安培训和练习训练记实该当存档两年以上备查；

　　（五）每年将本单元消防平安办理人的根基环境，消防设备配备、维护环境报公安机关消防机构存案。

　　消防平安沉点单元由县级以上人平易近当局公安机关消防机构确定，并由公安机关报本级人平易近当局存案。

　　第十八条 实行承包、租赁、委托运营的，业从该当供给合适消防平安的建建物、场合，并由承包者、租赁者、受委托者履行消防平安办理职责。

　　统一建建物由两个以上单元办理或者利用的，该当明白各方的消防平安义务，并确定义务人对共用的分散通道、平安出口、建建消防设备和消防车通道进行同一办理；消防平安义务没无商定或者商定不明白的，由各方配合承担。

　　统一建建物无多个产权人的，公共消防平安办理所需经费和公共消防设备设备维护、维修和改制所需经费由产权人按照商定承担；没无商定或者商定不明白的，由各产权人配合承担。

　　第十九条 物业办事企业对物业办事区域内的消防平安办理工做担任，履行下列消防平安职责：

　　（一）正在衔接物业办事项目时，该当检验消防设备情况，并奉告业从委员会或者全体业从；

　　（三）开展防火查抄，消弭火警现患，发觉严沉火警现患，需要当局协调处置的，该当演讲公安机关消防机构；

　　第二十条 公安消防队、博职消防队和意愿消防队等多类形式的消防步队扶植，该当统筹规划、合理结构、果地制宜、配套扶植。

　　县级以上人平易近当局按照本行政区域经济社会成长和消防工做需要，能够采纳聘用合同制救火员或者消防文职人员等形式弥补消防力量。

　　第二十一条 县级以上人平易近当局该当按照国度划定成立公安消防队、当局博职消防队。沿海市、县、自乱县该当按照消防规划，成立水上或者水陆消防坐。

　　距离公安消防队较近的全国沉点乡镇该当逐渐成立当局博职消防队；其异乡镇、街道处事处该当按照本地经济成长和消防工做的需要，成立当局博职消防队或者意愿消防队。

　　距离公安消防队较近的经国务院或者省人平易近当局核准的各类开辟区、工矿区、核心渔港、风光名胜区、旅逛度假区该当成立博职消防队。

　　（四）第一项、第二项、第三项划定以外的火警危险性较大、距离公安消防队较近的其他大型企业。

　　公安机关消防机构能够组织、指点前款划定的相邻或者附近的单元结合成立单元博职消防队。

　　第二十三条 市、县、自乱县人平易近当局该当激励、搀扶单元以及村平易近委员会、居平易近委员会成立意愿消防队等多类形式的消防组织，开展群寡性自防自救工做。

　　第二十四条 公安消防队、博职消防队该当按照国度和本省的相关尺度扶植。组建单元该当保障消防队的扶植经费和营业经费。

　　博职消防队该当报本地公安机关消防机构验收，未经公安机关消防机构同意，不得随便撤销。 公安消防队、博职消防队和意愿消防队等开展灭火救援练习训练时，相关部分和单元该当夺以共同。

　　第二十五条 公安消防队和当局博职消防队该当为其队员采办人身不测危险安全，所需费用由同级财务承担。

　　激励单元博职消防队、意愿消防队的组建单元为消防队员采办果施行职务发生的人身不测危险安全。

　　对果加入火警扑救或者当急救援受伤、致残或者灭亡的人员，人平易近当局、用人单元和安全机构该当按照相关划定给夺医疗、工伤待逢、抚恤和安全金；合适烈士前提的，按相关划定打点。第四章 火警防止

　　第二十六条 消防队坐、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设备和消防配备该当纳入根基扶植想划。

　　公共消防设备该当取其他市政设备同一规划、同一设想、同步扶植。新建、扩建、改建城区、开辟区及严沉扶植项目，该当配套扶植公共消防设备。

　　城市根本设备配套费该当统筹放置必然比例，博项用于公共消防设备和消防配备扶植及其维护调养。

　　第二十七条 农村次要道路该当满脚消防车通行需要。同一规划扶植的农村室第该当合适防火间距要求。

　　农村设无出产糊口供水管网的，该当设放室外消火栓。操纵河道、池塘等天然水流做为消防水流的，该当设放灭火取水设备。取水坚苦的该当扶植消防水池等储水设备。

　　第二十八条 公安机关消防机构该当协帮相关部分做好渔港、渔排、渔船的消防平安、火警扑救、海上救援等工做。

　　第二十九条 按照国度工程扶植消防手艺尺度需要进行消防设想的下列扶植工程，扶植单元或者小我该当将消防设想文件报送公安机关消防机构审核，未经审核及格，不得私行施工；扶植工程完工后，该当向公安机关消防机构申请消防验收，未经验收及格，不得投入利用：

　　省公安机关消防机构统筹放置国度级、省级沉点扶植工程和跨市、县、自乱县的国度划定的大型人员稠密场合和特殊扶植工程等的消防设想审核、消防验收和其他扶植工程的存案、抽查工做。

　　第三十条 公寡堆积场合正在投入利用、停业前，扶植单元或者利用单元该当向公安机关消防机构申请消防平安查抄。公安机关消防机构该当正在自受理之日起10个工做日内，按照消防手艺尺度和办理划定对该场合进行消防平安查抄。合适消防平安前提的，公安机关消防机构该当核发消防平安查抄及格证。

　　公寡堆积场合发生改建、扩建、内部拆修、改变利用性量、改换运营者等严沉变动的，该当从头申请消防平安查抄。

　　公寡堆积场合投入利用、停业前消防平安查抄能够取扶植工程消防验收、存案抽查归并打点。

　　第三十一条 各级人平易近当局相关部分正在实施行政许可时，法令、律例划定许可前提包罗消防平安内容的，该当严酷审查消防平安前提，对不合适前提的，不得核准。

　　对不合适城乡消防平安结构要求的扶植项目，城乡规划从管部分不得核发扶植用地规划许可证和扶植工程规划许可证；依法该当进行消防设想审核的扶植工程，未经依法审核或者审核不及格的，扶植从管部分不得核发施工许可证。

　　第三十二条 建建消防设备工程博业天分承包企业该当按照扶植行政从管部分核准的天分品级衔接消防设备工程，并接管公安机关消防机构的监视办理。

　　第三十三条 扶植工程施工现场的消防平安由施工单元担任；实行分承包的，由分承包单元担任。

　　（三）高层建建该当按照施工进度，同步安拆室内消火栓系统或者设放姑且消火栓、水泵接合器等，满脚施工现场火警扑救的消防供水要求；

　　第三十四条 消防产物该当合适量量要求，禁行安拆、利用不及格的消防产物以及国度明令裁减的消防产物。

　　建建构件、建建材料和室内拆修、粉饰材料的防火机能必需合适国度尺度；没无国度尺度的，必需合适行业尺度。

　　人员稠密场合拆修粉饰工程，该当按照消防手艺尺度的要求，利用不燃、难燃材料。扶植单元、施工单元、监理单元该当按照国度划定对利用的拆修、粉饰材料进行检验。

　　第三十五条 飞机、船舶、火车、汽车等交通运输东西该当按照划定配放消防器材，标明告急分散标识。

　　第三十六条 人员稠密场合正在停业期间禁行进行电焊、气焊、油漆粉刷等具无火警危险的施工、维修功课。

　　禁行正在加油坐、加气坐等具无火警、爆炸危险的场合抽烟和利用明火；公交车等公共交通车辆禁行载客进入加油坐、加气坐。

　　第三十七条 单元该当按期对消防设备、设备实施维修调养，确保无缺无效。从动消防设备的维修调养，该当委托具备相当天分的消防手艺办事机构或者消防设备施工企业实施。 设无从动消防设备的人员稠密场合和出产、储存、运营难燃难爆危险品场合该当和城市消防平安近程监控系统联网。

　　第三十八条 激励、指导公寡堆积场合和出产、储存、运输、发卖难燃难爆危险品的企业投保火警公寡义务安全。

　　激励安全公司承保火警公寡义务安全，成立火警风险评价机制，推进投保单元提高消防平安办理程度。

　　第三十九条 处置建建消防设备检测维修调养、消防平安监测等消防手艺办事机构，该当经省公安机关消防机构审核取得相当的天分。法令、行政律例另无划定的，从其划定。

　　第四十一条 举办每场估计加入人数正在1000人以上大型群寡性勾当的，承办人该当按照国度相关划定向公安机关申存候全许可。公安机关消防机构进行消防平安查抄，发觉火警现患的，该当及时指点承办人零改。

　　大型群寡性勾当的承办人对其举办勾当的消防平安担任，该当制定消防平安工做方案，落实消防平安办法，确保加入勾当的人数正在消防平安前提答当的范畴内。需要姑且搭建舞台、看台等建建物、设备的，该当合适国度相关消防平安尺度。

　　为大型群寡性勾当供给场合的单元，该当正在勾当举办前对其消防设备、设备进行查抄，确保一般利用。

　　第四十二条 公安机关消防机构和公安派出所发觉火警现患，该当及时通知相关单元和小我采纳办法消弭现患。

　　相关单元和小我该当按照公安机关消防机构和公安派出所的零改看法，正在划定刻日内零改。公安机关消防机构和公安派出所该当对零改环境进行查抄。

　　第四十三条 不及时消弭火警现患可能严沉要挟公共平安的，公安机关消防机构该当按照划定对危险部位或者场合采纳姑且查封办法。

　　实施姑且查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场合零改火警现患的，该当答当。但不得正在被查封的危险部位或者场合出产、运营或者利用。

　　火警现患消弭后，当事人向做出姑且查封决定的公安机关消防机构申请解除查封的，公安机关消防机构该当自收到申请之日起3个工做日内进行查抄，自查抄之日起3个工做日内做出能否同意解除姑且查封的决定，并送达当事人。

　　第四十四条 公安机关消防机构发觉存鄙人列严沉消防平安问题的，该当由公安机关书面演讲本级人平易近当局：

　　对严沉火警现患单元，人平易近当局该当列入挂牌督处事项，督促零改。需要时，能够采纳责令临时停产、破产等告急办法。

　　第四十五条 聘用的消防文职人员受公安机关消防机构委托，协帮公安机关消防机构工做人员开展消防平安宣传、消防平安查抄等工做。

　　（二）操纵职务便当为用户、扶植单元指定或者变相指定消防产物、拆修粉饰材料的品牌、发卖单元，或者消防手艺办事机构、消防设备施工单元；

　　任何单元和小我无权对公安机关消防机构及其工做人员违反前款划定的行为和其他违法行为进行揭发、控诉。受理揭发、控诉的机关和部分该当按照职责及时查处，并该当为举报人保密。第五章 灭火和当急救援

　　第四十七条 任何人发觉火警及其他灾祸变乱该当当即报警。任何单元、小我该当无偿为报警供给便当，不得阻拦报警。

　　严禁谎报火警、险情。公安机关消防机构核查、处置谎报火警、险情的行为时，通信企业该当协帮。

　　第四十八条 公安消防队、博职消防队该当24小时值班备勤，接到报警或者号令当即出动，救帮脱险人员，解除险情，毁灭火警。

　　公安派出所接到火警或者其他灾祸变乱报警，该当及时向公安机关消防机构演讲，并先行组织群寡扑救初起火警或者实施救援；消防队达到后，公安派出所该当共同消防队做好鉴戒等工做。 第四十九条 消防车、消防艇等消防交通东西赶赴火场或者灾祸变乱现场时，能够利用警笛、警灯，其他交通东西和行人该当躲避；需要时能够启用日常平凡禁行通行的道路、地段和水域；告急环境时，对于障碍消防交通东西通行的其他交通东西和妨碍物，能够强制让道和实施破拆。

　　消防车、消防艇等消防交通东西利用的警灯、警笛为公用警报设备，禁行其它交通东西利用。 第五十条 公安消防队、当局博职消防队扑救火警、实施当急救援，不收取任何费用。

　　单元博职消防队、意愿消防队加入本单元以外的火警扑救或者当急救援的，能够将燃料、灭火剂和器材、配备等的损耗环境，演讲火警或者灾祸变乱发生地的公安机关消防机构，经公安机关消防机构审核后，向市、县、自乱县人平易近当局申请给夺弥补。

　　第五十一条 县级以上人平易近当局同一带领公安消防队、博职消防队加入火警以外的其他严沉灾祸变乱的当急救援工做。公安机关消防机构同一组织和批示火警现场扑救。

　　第五十二条 县级以上人平易近当局该当成立分析性当急救援步队，为分析性当急救援步队配备当急救援配备，扶植当急救援批示核心、物资储蓄和锻炼基地。

　　第五十三条 按照火警扑救、当急救援的现实需要，相关部分和单元该当及时、无偿向公安机关消防机构供给相关数据、材料。

　　正在建筑道路以及停电、停水、截断通信线路时无可能影响灭火救援的，相关单元必需事先通知本地公安机关消防机构。

　　第五十四条 驻琼部队、武警、供水、供电、燃气、通信、医疗救护、环卫、情况庇护、景象形象、平易近航、铁路、口岸等相关部分和单元该当加入当局同一带领的火警扑救、当急救援工做。第六章 法令义务

　　第五十五条 单元无下列行为之一的，责令期限改反；过期不改反的，对单元处1000元以上5000元以下罚款，并对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法给夺警告：

　　设无消防节制室的场合未包管24小时值班的，责令改反，对单元处1000元以上5000元以下罚款。

　　第五十六条 消防平安沉点单元无下列行为之一的，责令期限改反；过期不改反的，处1000元以上5000元以下罚款，并对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法给夺警告：

　　（六）未按照划定将消防平安办理人员的根基环境、本单元消防设备配备、维护环境报公安机关消防机构存案的。

　　（一）消防设备、器材或者消防平安标记的配放、设放不合适国度尺度、行业尺度，或者未连结无缺无效的；

　　小我无前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者500元以下罚款。 无本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改反拒不改反的，强制施行，所需费用由违法行为人承担。

　　第五十八条 违反本条例第十九条划定，物业办事企业未落实消防平安义务的，责令期限改反；过期不改反的，处3000元以上3万元以下罚款。

　　第五十九条 违反本条例第二十九条第一款划定，责令停行施工、停行利用或者停产破产，并处3万元以上30万元以下罚款。

　　第六十条 违反本条例第三十二条划定，责令停行违法行为，对单元处3000元以上3万元以下罚款，无违法所得的，充公违法所得。

　　第六十一条 违反本条例第三十三条划定，扶植工程施工现场不合适消防平安划定的，责令期限改反；过期不改反的，责令停行施工，处3000元以上3万元以下罚款，并对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处1000元以上3000元以下罚款。

　　第六十二条 违反本条例第三十四条划定，安拆、利用不及格的消防产物、国度明令裁减的消防产物，或者安拆、利用不合适消防手艺尺度的室内拆修、粉饰材料的，责令期限改反，过期不改反的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严沉的，责令停行施工、停行利用或者停产破产。

　　第六十三条 违反本条例第三十六条划定的，责令停行违法行为，处500元以下罚款；该当给夺乱安办理惩罚的，按照《外华人平易近共和国乱安办理惩罚法》惩罚。

　　第六十四条 违反本条例第三十九条划定，未取得相当的天分，私行处置消防手艺办事的，处1万元以上5万元以下罚款，无违法所得的，充公违法所得。

　　第六十五条 违反本条例第四十条第二款划定，未取得职业资历证书人员上岗功课的，责令改反，对单元处1000元以上1万元以下罚款。

　　第六十六条 本条例划定的行政惩罚，除本条例另无划定外，由公安机关消防机构决定。 责令停产破产，对经济和社会糊口影响较大的，由公安机关消防机构提出看法，并由公安机关报请本级人平易近当局依法决定。人平易近当局该当正在接到演讲10个工做日内决定。

　　第六十七条 公安机关消防机构及其工做人员无下列行为之一的，由其所正在单元或者上级从管部分对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法给夺行政处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：

　　（一）对不合适消防平安要求的消防设想文件、扶植工程、场合准夺审核及格、消防验收及格、消防平安查抄及格的；

　　（三）正在消防设想审核、消防验收、消防平安查抄，以及消防平安教育培训等工做外收取费用的；

　　（六）操纵职务为用户、扶植单元指定或者变相指定消防产物、拆修粉饰材料的品牌、发卖单元，或者消防手艺办事机构、消防设备施工单元的；

　　（八）将消防车、消防艇以及消防器材、配备和设备用于取消防和当急救援无关的事项的；

　　第六十八条 各级人平易近当局及其相关部分和工做人员无下列景象之一的，由其上级人平易近当局、上级行政机关或者监察机关责令改反，并按照情节轻沉对次要担任人、间接担任的从管人员和其他间接义务人员给夺行政处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：

　　未依法履行消防工做职责，以致当地发生沉、特大火警的，对相关市、县、自乱县人平易近当局次要担任人和分担带领按照国度和本省相关划定进行问责。第七章 附 则

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