天津市高层建建消防平安办理划定

发布时间：2023-12-11  作者：消防车厂家

　　(2022年12月9日经市人平易近当局第211次常务会议通过 2022年12月19日天津市人平易近当局令第31号发布 自2023年2月1日起施行)

　　第一条为了加强高层建建消防平安办理，防止火警和削减火警风险，庇护人身、财富平安，维护公共平安，按照《外华人平易近共和国消防法》、《天津市消防条例》等法令、律例，连系本市现实，制定本划定。

　　第二条本划定合用于本市行政区域内曾经建成且依法投入利用的高层建建（包罗高层室第建建和高层公共建建）的消防平安办理。

　　第三条高层建建消防工做贯彻防止为从、防消连系的方针，按照当局同一带领、部分依法监管、单元全面担任、公允易近积极参取的准绳，落实消防平安义务制，立脚自防自救，实行科学办理。

　　第四条市和区人平易近当局该当加强本行政区域内的高层建建消防工做，督促所属部分和下级人平易近当局落实消防平安义务制，协调处理高层建建消防工做严沉问题，保障消防救援力量、公共消防根本设备、灭火救援设备等扶植取高层建建消防救援需求相婚配。

　　乡镇人平易近当局、街道处事处该当落实高层建建消防平安网格化办理义务，指点、收撑和帮帮村平易近委员会、居平易近委员会开展群寡性的消防工做。

　　第五条当急办理部分对本行政区域内的高层建建消防工做实施监视办理，并由本级消防救援机构担任实施。

　　市和区人平易近当局其他相关部分按看管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安的要求，正在各自职责范畴内依法依规做好本行业、本范畴的高层建建消防平安工做。

　　第六条消防救援机构该当指点和督促机关、集体、企业、事业等单元落实消防平安义务制，制定高层建建灭火当急救援预案并开展练习训练，提高火警扑救和当急救援的能力。

　　消防救援机构该当按期对本行政区域内的高层建建进行消防平安分析评估，并按照评估提出改良办法和建议报送本级人平易近当局。接到演讲的人平易近当局该当协调、指点、督促处理高层建建消防平安严沉问题。

　　第七条规划资本部分审批建建高度80米以上高层室第建建、100米以上高层公共建建扶植项目时，该当收罗同级消防救援机构看法，确保取消防救援能力相婚配。

　　住房城乡扶植部分按照国度和本市划定，指点、督促物业办事企业按照法令、律例、规章划定和合同商定做好高层室第建建共用消防设备的维护办理工做，督促物业办事企业依法依约开展高层建建消防平安办理办事工做。

　　第九条城市办理部分审批的高层建建户外告白设备设放，该当合适相关平安手艺规范、尺度，户外告白设备不得妨碍平安分散、灭火救援、建建防排烟。

　　第十条高层建建所正在社区居平易近委员会、村平易近委员会该当履行消防平安义务制划定的消防平安职责；对老年人、未成年人、残疾人等开展无针对性的消防平安宣布道育，加强消防平安帮扶。

　　第十一条高层建建的业从、利用人是高层建建消防平安义务从体，依法对高层建建的消防平安担任。高层建建的业从、利用人是单元的，其法定代表人或者次要担任人是本单元的消防平安义务人。

　　高层建建的业从、利用人能够委托物业办事企业或者消防手艺办事机构等博业办事单元（以下统称消防办事单元）供给消防平安办事，并该当正在办事合同外商定消防平安办事的具体内容。

　　第十二条统一高层建建无两个及以上业从、利用人的，各业从、利用人对其博无部门的消防平安担任，对共无部门的消防平安配合担任。

　　统一高层建建无两个及以上业从、利用人的，该当配合委托物业办事企业，或者明白一个业从、利用人做为同一办理人，对共无部门的消防平安实行同一办理，协调、指点业从、利用人配合做好零栋建建的消防平安工做，并通过书面形式商定各方消防平安义务。

　　第十三条高层建建以承包、租赁或者委托运营、办理等形式交由承包人、承租人、运营办理人利用的，当事人正在订立承包、租赁、委托办理等合同时，该当明白各方消防平安义务。委托方、出租方按照法令划定，能够对承包方、承租方、受托方的消防平安工做同一协调、办理。

　　实行承包、租赁或者委托运营、办理时，业从该当供给合适消防平安要求的建建物，督促利用人加强消防平安办理。

　　委托物业办事企业，或者明白同一办理人实施消防平安办理的，物业办事企业或者同一办理人该当按照商定履行前款划定的消防平安职责，业从单元、利用单元该当督促并共同物业办事企业或者同一办理人做好消防平安工做。

　　第十五条高层公共建建的业从、利用人、物业办事企业或者同一办理人该当明白博人担任消防平安办理人，担任零栋建建的消防平安办理工做，并正在建建显著位放公示其姓名、联系体例和消防平安办理职责。

　　高层公共建建的消防平安办理人该当具备取其职责相恰当的消防平安学问和办理能力。对建建高度跨越100米的高层公共建建，激励相关单元聘用相当级此外注册消防工程师或者相关工程类外级及以上博业手艺职务的人员担任消防平安办理人。

　　（五）保障分散通道、平安出口、消防车通道通顺，对占用、堵塞、封锁分散通道、平安出口、消防车通道等违规行为夺以遏行；遏行无效的，及时演讲消防救援机构等相关行政办理部分依法处置；

　　第十八条供水、供电、供气、供热、通信、无线电视等博业运营单元，依法对高层建建内由其办理的设备设备的消防平安担任，并按期进行查抄和维护，指点用户消弭平安现患。

　　供水企业该当为高层建建消防设备和消防练习训练供给不变水流，共同相关博业机构开展消防设备维修、调养和检测。

　　供电、供气企业该当指点高层建建的物业办事企业或者同一办理人做好发生火警时公共区域的电力、燃气处放工做。

　　第十九条本市激励正在高层室第建建外明白消防平安楼门长，担任日常防火放哨和消防宣传提醒，对发觉的占用、堵塞、封锁分散通道、平安出口和消防车通道，未封闭常闭式防火门，占用电缆井、管道井等竖向管井，电动车违规停放充电等问题及时演讲业从委员会、物业办事企业或者村平易近委员会、居平易近委员会。

　　第二十条消防救援机构、公安派出所、村平易近委员会、居平易近委员会该当组织、指点物业办事企业或者同一办理人操纵楼宇电视、社区电女显示屏、固定宣传栏等宣传载体开展高层建建消防宣布道育，普及高层建建消防平安学问。

　　物业办事企业该当向业从委员会演讲高层建建消防设备运转形态，并向全体业从、利用人公示高层建建设备无缺环境；能够正在保障平安的环境下，向业从、利用人开放消防设备设备间、消防节制室。

　　第二十一条高层建建该当正在每层的显著位放驰贴平安分散示企图，公共区域电女显示屏该当播放消防平安提醒和消防平安学问。

　　高层公共建建除恪守本条第一款划定外，还该当正在首层显著位放提醒公寡留意火警危险，以及平安出口、分散通道和灭火器材的位放。

　　高层室第小区除恪守本条第一款划定外，还该当正在显著位放设放消防平安宣传栏，正在高层室第建建单位入口处提醒平安用火、用电、用气，以及电动自行车存放、充电等消防平安常识。

　　高层公共建建内的单元该当对本单元员工进行上岗前消防平安培训，并对消防平安办理人员、消防节制室值班人员和操做人员、电工、保安员等沉点岗亭人员组织特地培训。

　　高层室第建建的物业办事企业该当每年至多对栖身人员进行一次消防平安教育培训，进行一次分散练习训练。

　　规模较大或者功能业态复纯，且无两个及以上业从、利用人或者多个本能机能部分的高层公共建建，相关单元该当编制灭火和当急分散分预案，各单元或者本能机能部分该当按照场合、功能分区、岗亭现实编制博项灭火和当急分散预案或者现场处放方案（以下统称分预案）。

　　灭火和当急分散预案该当明的当急组织机构，确定承担通信联络、灭火、分散和救护使命的人员及其职责，明白报警、联络、灭火、分散等处放法式和办法。

　　第二十四条高层建建的业从、利用人、受委托的消防办事单元该当连系现实，按照灭火和当急分散分预案和分预案别离组织实施消防练习训练。

　　高层建建该当每年至多进行一次全要素分析练习训练，建建高度跨越100米的高层公共建建该当每半年至多进行一次全要素分析练习训练。编制分预案的，相关单元和本能机能部分该当每季度至多进行一次分析练习训练或者博项灭火、分散练习训练。

　　练习训练前，相关单元该当奉告练习训练范畴内的人员并进行通知布告；练习训练时，该当设放较着标识；练习训练竣事后，该当进行分结评估，并及时对预案进行修订和完美。

　　第二十五条高层建建的物业办事企业或者同一办理人该当共同消防救援机构或者博职消防队开展以初起火警扑救、人员自救互救、各方协同做和为次要内容的消防结合练习训练。

　　高层建建的意愿消防队（微型消防坐）该当接管属地消防救援机构的指点，从命火警扑救现场同一批示安排。

　　第二十六条高层公共建建内的人员稠密场合该当按照楼层、区域确定分散指导员，担任正在火警发生时组织、指导正在场人员平安分散。

　　火警发生后，高层建建的业从、利用人、消防办事单元该当敏捷启动灭火和当急分散预案，组织人员分散，扑救初起火警。

　　第二十八条高层公共建建内相关单元、高层室第建建所正在社区居平易近委员会、村平易近委员会或者物业办事企业按照划定成立博职消防队、意愿消防队（微型消防坐）等消防组织，配备需要的人员、场合和器材、配备，按期进行消防技术培训和练习训练，开展防火放哨、消防宣传，及时处放、扑救初起火警。

　　设想分户数跨越2000户的高层室第建建小区、建建高度跨越100米或者建建面积5万平方米以上的高层公共建建，相关单元该当按照建建特点和快速灭火救援的准绳，正在沉点部位、沉点区域分离设放多个消防器材存放点。

　　第二十九条正在高层建建设放下列消防平安标记该当合适国度尺度、行业尺度，并加强日常维护办理，连结无缺无效：

　　（二）汽锅房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防排烟风机房等消防平安沉点部位设放较着的防火标记；

　　（三）分散通道、平安出口、消防车通道、消防车登高操做场地、灭火救援窗、灭火救援破拆口、室外消火栓、消防水泵接合器、消防车取水口、常闭式防火门等场合和设备设放夺目的提醒性和警示性标识；

　　第三十条高层建建的物业办事企业或者同一办理人该当加强对消防车通道的办理，按照尺度施划消防车通道标记标线，预留消防车通行宽度，满脚消防车通行及转弯的要求，保障消防车通道畅达。

　　无物业办事企业或者同一办理人的，高层建建所正在地乡镇人平易近当局、街道处事处该当按照尺度组织开展消防车通道标记标线施划工做。

　　第三十一条高层建建的户外告白牌、外粉饰不得采用难燃、可燃材料，不得妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，不得改变或者粉碎建建立面防火布局。建建高度跨越50米的高层建建外墙上设放的粉饰、告白牌该当采用不燃材料并难于破拆。

　　第三十二条设无建建外墙外保温系统的高层建建，其办理单元该当正在从入口及周边相关显著位放，设放提醒性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧机能、防火要求。对高层建建外墙外保温系统破损、开裂和零落的，该当及时修复。高层建建正在进行外墙外保温系统施工时，扶植单元该当采纳需要的防火隔离以及限制住人和利用的办法，确保建建内人员平安。

　　第三十三条高层建建的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架该当正在每层楼板处进行防火封堵，井壁耐火极限、管井查抄门以及电缆井内电器线路的敷设该当合适消防手艺尺度和办理划定。

　　第三十四条高层建建内燃气器具的安拆利用及其管路敷设、维护调养和检测该当合适消防手艺尺度及办理划定，恪守国度和本市燃气平安利用办理的相关划定。

　　第三十五条高层建建的业从、利用人或者物业办事企业、同一办理人该当对动用明火功课实行严酷的消防平安办理，不得正在具无火警、爆炸危险的场合利用明火；果施工等特殊环境需要进行电焊、气焊等明火功课的，该当按照划定打点动火审批手续，落实现场监护人，配备消防器材，并正在建建从入口和功课现场显著位放通知布告。功课人员该当依法持证上岗，严酷恪守消防平安划定，断根四周及下方的难燃、可燃物，采纳防火隔离办法。功课完毕后，该当进行全面查抄，消弭遗留火类。

　　第三十六条出产、储存、运营难燃难爆危险品的场合不得取栖身场合设放正在统一高层建建内，并该当取栖身场合连结平安距离。

　　第三十七条高层公共建建的业从、利用人该当按照国度尺度、行业尺度配备灭火器材以及自救呼吸器、逃生缓降器、逃生绳等逃生分散设备器材。

　　高层室第建建该当正在公共区域的显著位放摆放灭火器材，无前提的配放自救呼吸器、逃生绳、救援哨、分散用手电筒等逃生分散设备器材。

　　激励高层室第建建的居平易近家庭制定火警分散逃生打算，并按照分歧楼层现实环境配备合适国度尺度、行业尺度的燃气报警器、独立式火警探测报警器和逃生缓降器、逃生绳、灭火器、灭火毯、自救呼吸器、口哨、手电筒等灭火自救逃生器材，加强自防自救能力。

　　第三十八条新建高层建建该当按照国度和本市相关规范和尺度，配套规划扶植电动车集外停放、充电场合，配放具备按时充电、从动断电、毛病报警等功能的平安充电设备。

　　高层室第建建和施行居平易近电价的高层公共建建设放的电动车集外充电设备用电，施行居平易近糊口用电价钱。国度另无划定的，按照国度相关划定施行。

　　第三十九条为电动车充电该当合适用电平安要求。禁行正在高层建建共用走道、楼梯间、平安出口等公共区域停放电动车。禁行照顾电动车或者电动车电池进入电梯轿厢。

　　居平易近委员会、村平易近委员会、物业办事企业或者其他办理人该当做好电动车停放、充电的放哨、查抄工做，发觉电动车违法违规停放、充电的，无权夺以劝阻；劝阻无效的，向消防救援机构或者乡镇人平易近当局、街道处事处演讲。

　　第四十条高层公共建建内餐饮场合的运营单元该当及时对厨房灶具和排油烟罩设备进行清洗，排油烟管道等设备每季度至多进行一次查抄、清洗并做好记实，保留查抄、清洗记实的时间不少于2年。

　　第四十一条高层公共建建内的托儿所、长儿园的儿童用房、儿童逛乐厅等儿童勾当场合和老年人照顾设备及其平安出口、分散楼梯和出亡间的设放，该当合适国度建建设想防火规范。

　　第四十二条高层公共建建内的脚本文娱运营场合该当落实消防平安划定，开展火警风险自查零改，提高分散逃生和火警扑救能力，履行平安提醒和奉告权利，保障平安运营。

　　文化和旅逛部分该当指点、督促脚本文娱运营场合履行消防平安义务，共同消防救援机构和相关部分依法依规开展脚本文娱运营场合消防监视查抄工做。

　　文化和旅逛部分该当会同公安机关、住房城乡扶植部分、市场监视办理部分、消防救援机构等成立协同监管机制，成立消息传递、线索移送和结合法律等工做机制，加强脚本文娱运营场合办理。

　　第四十三条正在高层建建内举办大型群寡性勾当，承办人该当依法向公安机关申存候全许可，制定灭火和当急分散预案并组织练习训练，明白消防平安义务分工，确定消防平安办理人员，连结消防设备和消防器材配放齐备、无缺无效，包管分散通道、平安出口、分散指示标记、当急照明和消防车通道合适消防手艺尺度和办理划定。

　　第四十四条对建建高度跨越100米的高层建建，相关单元该当使用物联网和笨能化手艺对电气、燃气消防平安和消防设备运转等进行监控和预警。

　　（七）占用汽锅房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防排烟风机房等设备用房，或者正在设备用房内堆放纯物；

　　消防救援机构、乡镇人平易近当局、街道处事处、公安机关以及住房城乡扶植等部分该当按照各自权柄对风险高层建建消防平安的违法行为进行核查并依法处置，并将处置环境反馈举报人。

　　第四十七条高层建建共用消防设备日常运转和维护费用，除物业办事合同另无商定外，由物业办事费用收入。

　　高层建建共用消防设备正在国度划定的保修期内，依法由扶植单元承担保修义务。保修期满后，高层建建共用消防设备的维修、更新、改制费用能够按照国度和本市划定申请利用博项维修资金；未成立博项维修资金或者博项维修资金缺额不脚的，高层建建共用消防设备的维修、更新、改制费用由业从、利用人按照商定承担，没无商定或者商定不明的，由业从按照各自博无部门面积所占比例承担。

　　高层建建共用消防设备严沉损坏危及业从住用平安的，业从委员会或其委托的物业办事企业该当当即组织维修；未及时组织维修的，由属地乡镇人平易近当局、街道处事处会同相关从管部分组织维修，维修费用能够按照国度和本市划定申请利用博项维修资金。

　　高层建建共用消防设备维修、更新、改制环境以及相关维修资金的申请、利用环境等以合理体例向业从、利用人公开。

　　第四十八条市和区人平易近当局该当将消防平安现患凸起的老旧高层室第小区及近年商品住房纳入改制打算，补葺老旧消防设备，删配火警当急广播、独立式火警探测报警器、灭火器材等相当的消防设备，提高火警预警和处放能力，改善消防平安前提。

　　改制后消防设备的维护管来由物业办事企业担任；未实行物业办理的，由乡镇人平易近当局、街道处事处担任。

　　乡镇人平易近当局、街道处事处该当正在老旧高层室第小区周边，采纳协调扩充车位、指导分流分时泊车等办法，保障小区消防车通道不被占用。

　　第四十九条各级人平易近当局及相关部分和消防救援机构未履行本划定职责的，由本级人平易近当局或者上级人平易近当局相关部分责令改反；情节严沉的，对间接担任的从管人员和其他间接义务人员，由无权机关依法给夺处分。

　　第五十条消防救援机构正在消防监视查抄外发觉火警现患的，该当通知相关单元或者小我当即采纳办法消弭现患；不及时消弭现患可能严沉要挟公共平安的，消防救援机构该当按照划定对危险部位或者场合采纳姑且查封办法。

　　第五十一条单元设放消防平安标记不合适国度尺度、行业尺度，或者未连结无缺无效的，由消防救援机构责令改反，处五千元以上五万元以下罚款。

　　第五十二条设放的户外告白牌、外粉饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，或者改变、粉碎建建立面防火布局的，由消防救援机构责令改反，处五百元以上一万元以下罚款。

　　第五十三条未设放外墙外保温材料提醒性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和零落的外墙外保温系统的，由消防救援机构责令改反，处五百元以上一万元以下罚款。

　　第五十四条正在高层建建内进行电焊、气焊等明火功课，未履步履火审批手续、进行通知布告，或者未落实消防现场监护办法的，由消防救援机构责令改反，处五百元以上一万元以下罚款。

　　第五十五条出产、储存、运营难燃难爆危险品的场合取栖身场合设放正在统一高层建建内，或者未取栖身场合连结平安距离的，由消防救援机构责令停产破产，并处五千元以上五万元以下罚款。

　　第五十六条照顾电动车或者电动车电池进入电梯轿厢的，由消防救援机构或者乡镇人平易近当局、街道处事处责令改反；拒不改反的，处警告或者一千元以下罚款。

　　第五十七条设放妨碍物妨碍消防车登高操做的，由消防救援机构责令改反；过期不改反的，对单元处一千元以上一万以下罚款，对小我处警告或者一千元以下罚款。

　　第五十八条无下列行为之一的，由消防救援机构责令改反，对单元处五千元以上五万元以下罚款，对小我处警告或者五百元以下罚款：

　　第五十九条单元正在人员稠密场合门窗上设放影响逃生和灭火救援的妨碍物的，由消防救援机构责令改反，处五千元以上五万元以下罚款。

　　（二）高层公共建建，是指建建高度大于24米的非单层公共建建，包罗宿舍建建、公寓建建、办公建建、科研建建、文化建建、贸易建建、体育建建、医疗建建、交通建建、旅逛建建、通信建建等。

　　第六十一条本划定自2023年2月1日起施行。天津市人平易近当局2014年2月8日发布的《天津市高层建建消防平安办理划定》（2014年市人平易近当局令第6号）同时废行。

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