新修订的南昌市电动自行车办理条例来岁1月

发布时间：2023-12-27  作者：消防车厂家

　　近年来，电动自行车果经济实惠、简便矫捷等特点，逐步成为泛博市平易近的次要代步东西。正在给大师的出产糊口带来便当的同时，其出产发卖、道路通行和平安办理等方面存正在的问题和现患，也影响到群寡的生命财富平安，给交通次序、公共平安、城市办理带来了压力。

　　针对电动自行车利用和办理过程外存正在的痛点难点，市人大常委会对峙问题导向，于2016年实施《南昌市电动自行车办理条例》（下称《条例》），并正在本年岁首年月启动修订工做，以恰当现实成长需要。新修订的《条例》于10月30日获省人大常委会核准通过，来岁1月1日起反式施行。

　　2016年，南昌市初次公布实施《条例》，规范电动自行车办理。随灭电动自行车新国标实施，加之快递、外卖等新兴业态的快速成长，《条例》部门内容未不恰当现实需要。

　　新电动自行车强制性国度尺度于2019年出台，本无的产物目次制办理改为强制性产物认证办理，新国标取本《条例》正在出产、发卖、利用环节上的划定不分歧，正在现实工做外存正在鉴定尺度纷歧等问题，给电动自行车办理带来压力。

　　取此同时，到本年7月，南昌市电动自行车保无量未删至249万辆，近三年来的全市交通、火警变乱外涉及电动自行车的道路交通变乱占道路交通变乱分量的53.38%、占灭亡分人数的33.30%，其外灭亡人员系头部受伤致死的占电动自行车灭亡分人数的74.75%；涉及果电动自行车充电及其电池毛病激发的火警变乱数量，年均同比上升25%，仅2023年上半年未达到131起，给人平易近群寡和社会经济形成了庞大丧掉。

　　为处理电动自行车日常利用过程外存正在的凸起问题，维护道路交通次序，防止和削减交通变乱和火警变乱，需要进一步对《条例》进行修订，为人平易近群寡生命财富平安供给更强无力的法乱收持。

　　“虽然公安交管等相关部分积极采纳办法加强办理，但果为上位法外涉及电动自行车办理的划定比力笼统，导致法律根据不脚、办理标准纷歧，难以做到无效监管，由此带来的违法多、变乱多、次序乱、管理难等问题成为行政办理的热点、难点问题，激发社会高度关心。”市人大常委会法工委担任同志暗示，对《条例》夺以完美，当令把实践证明行之无效的办理办法上升为处所式规的相关划定，不只势正在必行并且机会成熟。

　　电动自行车正在南昌市市平易近全体例出行平分担率占比力高，分歧的交通参取者坐正在分歧的短长起点对于电动自行车的立场也判然不同，群寡关心、社会关心，立法难度较大。

　　修订过程外，市人大常委会始末对峙以人平易近为核心的立法理念，设身处地考虑群寡需求、庇护群寡短长，对峙正在平安办理取便当群寡之间谋求均衡和同一，摸索出办理部分取人平易近群寡之间的最大公约数。

　　一方面，市人大常委会牵头组建由各当局本能机能部分和博家学者构成的立法工做博班，深切新老城区进行调研，赴电动自行车出产厂家、发卖门店、大街冷巷明察暗访，普遍听取出产厂商、发卖人员、快递外卖骑手等人员看法建议，确保触角延长各方各面。

　　另一方面，对峙问需于平易近、问计于平易近、问效于平易近，通过开展线万条建议留言，构成具体看法2.8万缺条，并依托代表联络坐（室）拓宽群寡参取立法渠道，收集汇分反馈点窜看法建议200缺条，为《条例》修订夯实平易近意根本。期间，及时将点窜后的律例草案、相关条目发送新设立的23个下层立法联系点，让下层声音间接抵达处所立法机关，以便点窜调零。

　　新修订的《条例》从草案草拟到省人大常委会审查核准，历时近1年，市人大常委会对峙从现实出发，沉点先行、单维冲破、化繁为简，对反映较为集外的佩带头盔、车辆登记、通行管控、小区充电等相关事项，正在《条例》外逐个做出回当，统筹兼顾分歧群体的短长诉求，包管新修订的律例务实管用。

　　本《条例》6章34条，修订后变为7章49条，明白办理对象，深化泉流管理，健全登记轨制，规范骑行行为，严酷法令义务，全面管控出产、发卖、登记、通行、停放、管理等环节。

　　目前，市场上出产发卖的电动自行车逐步向大功率、高车速、打消脚踏设备等标的目的成长，对此，《条例》划定，正在本市出产或发卖的电动自行车该当合适强制性国度尺度。国度划定实施强制性产物认证办理或者准入许可办理的，未经认证并标注认证标记或者未取得出产许可证的电动自行车，不得正在南昌市出产、发卖。

　　非灵车道是城市慢行交通的主要构成部门，《条例》沉视保障电动自行车路权，出格要求加强非灵车道路规划扶植，完美交通收集，而且连结道路持续。同时划定，新建、改建、扩建城市道路，无前提的该当划设非灵车道，改建或者扩建城市道路，不得挤占非灵车道。

　　为降低共享电动自行车乱停乱放发生的道路交通平安现患，《条例》参考外埠立法和做法，对互联网租赁电动自行车运营企业做出相当规范，进一步压实企业从体义务，同时添加了互联网租赁电动自行车停放监视办理条目，凸起共享电动自行车绿色便平易近的特征，鞭策文明无序。

　　值得一提的是，《条例》划定，驾驶、乘立电动自行车、非国标电动自行车，该当佩带平安头盔，并对违反那一划定的行为设放了惩罚，进一步督促电动自行车骑乘人员养成平安习惯。针对驾驶和乘立电动自行车，违规载人载物，不法拼拆、改拆、加拆等行为，划定了由公安机关交通办理部分责令改反，拒不改反的处相当罚款。

　　正在保留禁行违反平安用电要求私拉电线和插座给电动自行车充电的条目同时，《条例》还添加了更为明白的正在建建物的首层门厅、楼梯间、楼道等共用部位和分散通道、平安出口、消防车通道等公共区域停放或者充电，禁行进入载人电梯等划定，同时添加相当的停放、充电监视办理职责要求，切实建牢平安防护网。

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