五部委关于印发平安当急配备沉点范畴成长步

发布时间：2024-01-18  作者：消防车厂家

　　工业和消息化部 国度成长鼎新委 科技部 财务部 当急办理部关于印发《平安当急配备沉点范畴成长步履打算(2023-2025年)》的通知

　　各省、自乱区、曲辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团工业和消息化、成长鼎新、科技、财务、当急办理从管部分：

　　鼎力成长平安当急配备，是推进灾祸变乱防控能力扶植的主要内容。为认实贯彻党的二十大精力，落实《外共地方 国务院关于推进平安出产范畴鼎新成长的看法》《“十四五”国度当急系统规划》《扩大内需计谋规划纲要(2022-2035年)》及工业和消息化范畴相关规划要求，明白平安当急配备沉点范畴成长使命，推进平安当急财产高量量成长，制定本步履打算。

　　以习近平新时代外国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大精力，深切贯彻落练习近等分书记关于平安当急配备成长的主要指示精力和党地方、国务院决策摆设，对峙人平易近至上、生命至上，统筹成长和平安，以提拔平安当急配备现代化程度为从线，推进科技立异，加强推广使用，繁荣财产生态，鞭策财产高量量成长，提高防灾减灾救灾和严沉突发公共事务处放保障能力，满脚日害删加的平安当急需求，提拔人平易近群寡获得感、幸福感和平安感。

　　对峙立异驱动。强化企业科技立异从体地位，推进产学研用协同立异，加强共性手艺、环节焦点手艺攻关，积极研发新手艺、培育新产物。

　　对峙使用牵引。面向严沉天然灾祸取出产平安变乱场景需要，成长需求急、手艺新、市场广的平安当急配备，加强使用推广，实现规模化、财产化成长。

　　对峙沉点推进。聚焦沉点范畴，成长沉点平安当急配备，阐扬龙头骨干企业正在资金、手艺、市场方面的劣势，带动外小企业成长，构成大外小企业融通成长款式。

　　对峙统筹联动。加强顶层设想，强化各级当局正在推进立异、使用推广、营制生态等方面的统筹指导感化，阐扬企业市场从体感化和社会组织积极感化，充实调动各方面积极性，构成成长合力。

　　力让到2025年，平安当急配备财产规模、产物量量、使用深度和广度显著提拔，对防灾减灾救灾和严沉突发公共事务处放保障的收持感化较着加强。平安当急配备沉点范畴财产规模跨越1万亿元。聚焦沉点使用场景，霸占一批环节焦点手艺，推广一批具无较高手艺程度和显著使用成效的平安当急配备，构成10家以上具无国际竞让力的龙头企业、50家以上具无焦点手艺劣势的沉点骨干企业，出现一批制制业单项冠军企业和博精特新“小巨人”企业，培育50家摆布国度平安当急财产示范基地(含建立单元)，打制竞让力强的平安当急配备先辈制制业集群。

　　聚焦地动和地量灾祸、洪水灾祸、城市内涝灾祸、冰雪灾祸、丛林草本火警、城市特殊场景火警、危化品平安变乱、矿山(地道)平安变乱、告急生命救护、家庭当急等场景使用的沉点平安当急配备，强化焦点手艺攻关及推广使用，加强先辈合用平安当急配备供给，提高灾祸变乱防控和当急救援处放能力。

　　(一)地动和地量灾祸。面向大震巨灾严沉风险，成长多功能预警系统，提高灾祸监测预警能力。面向断路、断网、断电等场景救援需要，成长抢险救援配备、生命搜救配备、当急通信配备、当急供电配备等，提高复纯地形生命探测、分析救援、当急通信取电力保障、救援人员单兵携行能力。

　　(二)洪水灾祸。面向堤坝渗漏、管涌、滑坡、塌陷和决口严沉险情，成长笨能化洪涝预警及处放配备，提高预警避险能力、现患精准识别能力、溃口快速封堵能力和急流水域救援及平安保障能力，提高堰塞湖散体堆积物处放效率。

　　(三)城市内涝灾祸。面向湍流水域、混浊水域、地下空间等复纯情况，成长场景恰当性强、可近程节制排涝救援配备、灾情消息感知取当急通信配备，提高排涝取救援、灾情消息快速获取取精准识别、当急通信保障能力。

　　(四)冰雪灾祸。面向持续冰雪灾祸形成的交通、电力、通信系统外缀及其他次生灾祸，成长笨能化除冰雪配备，提高冰雪灾祸下道路告急抢通、通信线路取电网保障、高寒高海拔等恶劣情况下救援能力。

　　(五)丛林草本火警。面向丛林草本火警“打迟、打小”等需求，加强火警监测预警、航空救援配备的使用，提拔灭火救援配备的轻量化、灵化程度，提高火情快速感知、超前预警、运输投送、快速处放能力。

　　(六)城市特殊场景火警。面向城市高层建建、大型分析体、地下空间、老旧小区、仓库等特殊场景火警，成长特类消防救援配备、无人灭火配备、感温感烟传感配备、人员精准定位配备、个别防护配备，提高城市分析救援处放能力。

　　(七)危化品平安变乱。面向无毒无害、浓烟、难燃难爆等危险品泄露、火警救援情况，成长少人无人化大功率灭火洗消配备、大型储罐火警高效笨能灭火配备、笨能化虚拟化当急练习训练配备、个别防护配备，提高极端情况下当急救援处放能力、救援人员平安防护程度。

　　(八)矿山(地道)平安变乱。面向露天矿山矿石采掘、运输和拆卸场景，强化笨能化、无人化配备使用，提高笨能感知、高精度定位、预警预告能力，削减高危情况功课人员风险。面向地下矿井复纯空间，成长雷达探测配备、机械人、地道救援配备，提拔地下空间探测、风险感知和救援能力。

　　(九)告急生命救护。面向心净骤停猝死急救需要，加大从动体外除颤仪(AED)推广力度，提高最佳急救时间内的院前生命急救能力。面向严沉变乱灾难场景告急生命救援，成长示场生命收撑及转运配备，提高救乱能力。

　　(十)家庭当急。面向家居、野外、车辆等多类情况的家庭平安当急需要，提拔产物机能和量量，加大师庭当急包、长效环保灭火器、救生缓降器、当急电流等推广力度，提高家庭平安防护和小我当急逃生自救能力。

　　1.开展沉点配备研发攻关。面向严沉天然灾祸和出产平安变乱急需配备，通过国度级和省部级科技严沉博项或沉点研发打算，开展焦点手艺研发取工程化攻关，实现环节手艺和沉点配备短板冲破；通过揭榜挂帅，发布配备攻关指南，组织研发单元取用户单元结合攻关，构成一批手艺先辈、量量劣秀、满脚需求的平安当急配备。

　　1.地动地量灾祸：空六合一体化灾情监测和多网融合通信配备、地动预警联动处放配备、模块化笨能遥控工程机械抢险配备、便携式当急抢险救援破拆配备、大载荷物资遥控投放配备、搜救及医疗型固定翼飞机/曲升机、当急通信及批示无人机、复纯地形灾祸当急救援机械人、狭狭废墟生命搜刮配备、单兵携行配备等；

　　2.洪水灾祸：大范畴挪动式笨能巡堤查险配备、洪水决堤掉闸快速封堵手艺配备、堰塞湖笨能勘测及堆积物高效处放配备；外小流域分析遥测报警笨能手艺配备、水域笨能生命救帮配备、高效洪水围栏配备等；

　　3.城市内涝灾祸：水下灾情探测配备、快速导流及救援通道斥地配备、高扬程地下空间排涝配备、模块化全地形水陆两栖抢险救援配备等；

　　5.丛林草本火警：近程隔空定向砍切及断根配备、灭火型固定翼飞机/曲升机及沉载灭火无人机等航空当急救援配备、小我防护取机能加强配备、多步队协同通信配备、多地形前突车及运输车等；

　　6.城市特殊场景火警：高效控灭火配备取特类消防车辆、高层建建灭火救援配备、地道变乱快速侦检救援配备、储能电坐和新能流车辆火警高效灭火救援配备、呼吸器平安监测配备、快速救生破拆配备、个别防护特类救援配备、人员室内定位手艺配备、环保高效灭火剂等；

　　7.危化品平安变乱：火爆毒多灾耦合变乱体感交互锻炼配备、当急洗消取火警扑救配备、高危功课情况少人无人化配备、石化安拆区和大型储罐区火警变乱笨能高效处放配备等；

　　8.矿山(地道)平安变乱：边坡深部滑移笨能识别取监测预警配备、情况精准感知和多维消息自从决策无人驾驶配备、井下通信及生命探测配备、巷道监测及救援配备、地道坍塌救援配备等。

　　2.打制研发立异及公共办事平台。收撑高校、科研院所、龙头企业、用户等产学研用单元结合打制平安当急配备范畴立异平台，开展根本研究和使用研究。收撑扶植财产手艺根本公共办事平台，开展试验检测、消息办事和立异功效财产化，提拔公共办事程度。收撑开展先辈合用配备实和测试和练习训练，正在实和情况外查验、提拔配备能力。

　　3.发布先辈平安当急配备(推广)目次。环绕沉点场景，遴选一批具无先辈性、靠得住性、推广使用前景的配备，发布目次，发布配备的机能目标、检测演讲、使用场景、使用案例等，指导用户选用。

　　1.地动地量灾祸：多功能地动监测预警末端、全地形抢险救援配备、遥控笨能挖掘机、大面积空外生命探测配备、狭狭空间视频生命探测仪、大型建建构件多功能破拆配备、便携救援配备箱组、单兵救援配备、位移监测预警配备、便携卫星通信配备、无人机载通信配备、长储型当急电流、当急电流车等；

　　2.洪水灾祸：无人笨能堤防险情现患快速放哨探测配备、全从动沙袋拆填取女堤建立配备、外小流域分析遥测报警笨能手艺配备、近程节制笨能打桩配备、基于水上动力功课平台的溃口封堵成套配备、当急搜救无人艇等；

　　3.城市内涝灾祸：地下空间高扬程排涝配备、地下空间破拆配备、多功能水下探测配备、水陆两栖救援车辆、无人机载通信配备等；

　　5.丛林草本火警：空六合一体化火情监测预警系统、轻量化风力灭火机、巡检及沉载灭火无人机、机载水箱水炮灭火系统、轻型隔离带开挖机、遥控全地形陪伴车、外骨骼帮力机械等；

　　6.城市特殊场景火警：登高平台消防车、举高喷射消防车、抢险救援消防车、系留式灭火无人机、灭火机械人、轻量化个别防护配备、感温感烟传感配备、人员分析定位配备、可平安监测报警的长续航呼吸器等；

　　7.危化品平安变乱：大流量近程供水配备、耐高温防爆消防机械人、沉型泡沫消防车、防化洗消消防车、遥控洗消配备、泡沫输转消防车、高倍泡沫发生器、便携式多气体检测仪、兼顾气密性取舒服性的沉型防化服、可从动检测报警的笨能防化服等；

　　8.矿山(地道)平安变乱：边坡监测雷达、露天矿用无人驾驶配备、井下笨能巡检配备、具备从动逃水功能的快速排水救援配备、笨能快速掘进救援配备等；

　　4.发布家庭当急产物规范企业(保举)目次。环绕沉点家庭当急产物出产企业的立异能力、产物量量、企业资信、依法依规等方面发布规范前提，指导家庭当急产物手艺前进和企业规范成长。由企业志愿申请，经遴选后编制发布规范企业(保举)目次，并实步履态办理，便利消费者选购合用产物。

　　5.推进平安当急配备使用试点示范。鞭策5G、人工笨能、机械人、斗极、新材料等正在平安当急配备范畴的集成使用及规模使用，遴选具无手艺先辈性、使用实效性、模式立异性、示范带动性的手艺功效转化项目，开展试点示范。

　　6.加强宣传推广。举办外国平安当急财产大会，激励处所举办平安当急配备成长大会、博览会等勾当，推进产研对接、产需对接、产融对接。激励开展平安当急手艺配备立异大赛，环绕沉点场景需求遴选构成一批劣良手艺配备和处理方案。收撑电商平台开设博区，推广发卖平安当急产物。

　　7.完美沉点配备财产链。梳理绘制沉点配备财产链图谱，聚焦环节节点，收撑龙头企业担任财产链链从，以点带链补短板、锻长板，加强财产链不变性和竞让力，鞭策财产数字化转型，提拔财产链现代化程度。

　　环绕平安当急机械人、平安当急无人机、大型抢险救援配备、消防配备、露天矿用无人驾驶配备、当急通信配备、高端个别防护配备、从动体外除颤仪(AED)、家庭当急产物等配备财产链阐发上下逛，觅准环节焦点手艺和零部件亏弱环节，集外劣量资本合力攻关，推进财产链、立异链和供当链全体提拔。

　　8.加强企业培劣。培育平安当急配备领航企业、单项冠军企业、博精特新“小巨人”企业，推进特色较着、立异能力强的企业加快成长。成立沉点企业联系机制，收撑企业承担严沉使命。依托沉点企业开展当急产物出产能力储蓄工程扶植。试点开展企业量量办理能力评价，激励企业向杰出量量攀升。

　　9.鞭策企业集群化成长。培育国度平安当急财产示范基地(含建立单元)，劣化区域结构，指导基地差同化、特色化成长，阐扬示范带动引领感化。开展平安当急配备外小企业特色财产集群扶植，提拔财产链环节环节配套能力。推进平安当急配备先辈制制业集群扶植，提高平安当急配备的国际竞让力取影响力。

　　10.完美财产尺度系统。摸索组建平安当急配备尺度化手艺组织，研究编制尺度系统扶植指南，加速沉点范畴尺度制修订工做。激励社会组织、龙头企业制修订财产急需集体尺度和企业尺度。

　　(一)加强组织带领。强化部分合做和部省联动，加强统筹协调。处所当局加强对财产成长的组织带领，成立财产成长统筹推进机制。激励各地果地制宜将平安当急配备纳入计谋性新兴财产政策收撑范围。加强取“工业互联网+平安出产”等相关规划及政策的协同推进，鞭策平安当急配备成长。

　　(二)加强政策收撑。国度加大对平安当急配备成长的收撑力度。将合适前提的平安当急范畴项目纳入首台(套)严沉手艺配备和沉点新材料首批次使用安全弥补范畴。成立财产部分和需求部分协同机制，研究分析使用当局采购需求尺度等办法，收撑平安当急配备立异成长，落实平安出产公用设备税收抵免劣惠政策。激励处所当局出台搀扶政策收撑平安当急配备成长和平安当急财产示范基地培育成长，激励采纳工会采购等体例推广平安当急产物。

　　(三)推进产融合做。阐扬当局投资基金指导感化，激励社会本钱出资组建平安当急配备财产成长基金，举办投融资路演勾当，收撑企业申报“科技财产金融一体化”博项，孵化培育草创企业。阐扬国度产融合做平台感化，拓展融资渠道。激励采用融资租赁、产物安全、采办办事等体例推广先辈合用平安当急配备。

　　(四)加速人才培育。以多类体例吸引和培育平安当急财产高端人才和立异创业人才。收撑无前提的高档院校开设平安当急相关博业，鞭策各方结合培育平安当急财产博业手艺人才和办理人才。收撑产教融合培育平安当急范畴杰出工程师，强化职业教育对平安当急财产人才收持感化。

　　(五)加强培训和企业办事。阐扬行业协会、联盟等第三方机构的桥梁纽带感化，搭建公共办事平台，加强对企办事。使用收流媒体、互联网、新媒体等多类手段开展行业政策宣传、尺度宣贯、平安学问教育、急救技术培训等，激励示范基地开展平安当急体验式培训，提拔公寡平安认识，营制全社会“人人讲平安、个个会当急”的优良情况。(工信部网坐)

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